农村畜牧实用人才是指具有一定知识和技能，为畜牧业经济发展提供服务，做出贡献，起到示范和带动作用的农村劳动者，以及在畜禽养殖、畜产品加工、流通、企业经营管理等领域掌握实用技术的人员和有市场开拓能力的经纪人、牧业合作组织负责人和龙头企业经营人才，是活跃在畜牧业生产一线的具有一定专业技术特长的新型农民。农村畜牧专业实用人才是促进产业发展的生力军，大力开发农村畜牧专业实用人才，对发展现代畜牧业，推进社会主义新农村建设起着重要作用。

1 现状

我区现有农村畜牧兽医专业实用型人才约千余人，从业领域分布为，生产型人才800人，经营型人才500人（经营型人才多半又是生产型人才），技能型人才164人。我区农村畜牧专业实用型人才文化水平相对较低，85%以上的从业人员只有初中以下文化程度。生产型人才主要是畜禽养殖大户，长期从事生产活动，在实践和学习中积累经验；技能型人才主要是动物防疫员、家畜配种技术员，他们成才渠道依靠乡镇畜牧兽医部门工作聘用，每年区畜牧部门组织的相关技术培训；畜禽贩运、饲料销售人员是经营型人才的主体，各种养殖协会，农村畜牧专业合作组织在市场营销体系中也起着重要角色，他们头脑灵活、善经营，通过闯市场掌握畜产品需求信息。

2 存在的问题

我区农村畜牧专业实用人才总量匮乏，密度不够，结构失衡，分布不合理。呈现出生产型和经营型人才严重不足，存在着畜禽养殖科技含量不高，经营带动性不强。

区畜牧部门培训经费来源于阳光工程科技培训，用于畜禽养殖技术和农村防疫员培训，其他技术培训是应各乡镇需求，由组织者提供场地，畜牧部门派专家进行短期农民科技培训。

有的乡村对开发利用农村畜牧专业实用人才的重要性认识不够，重视只停留在表面上或只注重了高学历文凭，忽视了对有一技之长的农村实用人才的管理和培育。

畜牧业科技推广能力与日新月异的科技发展速度相比表现严重滞后，农村土专家、养殖能手、经营能人等实用人才生产实践能力较强，但欠缺理论知识，相当部分农民受教育程度低，文化素质不高，对畜牧业新科技的吸纳能力差，科技信息反应缓慢，妨碍了农村人才资源的开发利用。

3 畜牧实用人才队伍建设的建议

通过多种形式搞好农村畜牧实用人才的培训工作，借助科技入户工程和国家实施农村劳动力转移“阳光工程”等培训资源，充分发挥畜牧兽医培训基地作用，组织畜禽养殖户集中培训，提高专业技能。根据畜禽养殖实际需求，畜牧部门开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务，传播新技术、新知识。立足实际，有目的、有计划、有针对性地组织养殖场、专业大户走出家门与外界加强技术交流，参观学习，拓展思维，开阔视野。

积极鼓励农村实用技术人才以技术、资金入股，创办股份制经济实体。充分发挥畜牧专家、科技人才的技术优势，开辟牧业技术服务专家热线，通过专家和农村实用人才的技术互动，实现优势互补。对引领农民致富具有带动效应的畜禽规模养殖户和畜牧业科技示范户，金融部门农业贷款给予倾斜。

完善激励机制，落实人才待遇。将新型实用人才的评选工作纳入整个农村“创先争优”活动之中，在荣誉上激励。通过开展“十佳农村优秀青年技术人才”、“农村致富标兵”、“农村技术能手”等创评活动，大力宣传土专家、养殖能手、经营能人的先进事迹和成功经验，对优秀农村实用人才表彰奖励，增强荣誉感。按照国家相关政策，尝试农民职称评定，通过人事、农牧、科技部门共同努力，建立农村实用人才专业技术职称评定制度，把农村实用人才的选拔同其职称评定结合，使有一技之长并发挥作用的土专家、养殖能手、经营能人有相应的名份，增强责任感。

充分发挥土专家、养殖能手、经营能人在建设社会主义新农村中的作用，让农村实用人才大有作为。树典型，发挥辐射作用，让土专家、养殖能手、经营能人成为创业的带头人。各种养殖协会发挥指导作用，让土专家、养殖能手、经营能人成为专业合作组织牵头人；建立平台，发挥示范作用，让土专家、养殖能手、经营能人在产业结构调整中显身手。

文章来源：《畜牧兽医科学》 网址: http://www.cmsykx.cn/qikandaodu/2021/0324/779.html