1 畜牧兽医行政执法中存在的问题

1.1 执法机构制度不健全

按照目前的相关法律法规，畜牧兽医执法存在一定的局限性。它不仅是对相关的执法内容有相关规定，也对行政执法的主体也有相应的规定，不是所有的畜牧兽医工作者都有执法资格。由于相应的执法机构制度不完善，难免会出现一些滥用职权的现象发生，从而对整个畜牧兽医行业造成不好的影响。具体如以下几点：（1）不具备执法资格的畜牧兽医工作者，在实际工作中往往会滥用这种权利，缺乏对这种现象的监督。（2）符合相关规定的畜牧兽医行政执法人员在执法的过程中，并没有行使好自己的权利，无法针对当地整个行业的有效监管。

1.2 行政执法流程不合理

由于传统观念根深蒂固，很多行业内的行政执法机构在进行执法的过程中，很多是纸上谈兵，并没有很好的进行执法。在执法的工作中，会出现很多盲目性的现象，导致相应的执法过程缺乏相应的材料支持。而且由于执法机构内部监督制度不完善，导致执法工作中会出现违规操作。

1.3 执法力度不够

在相应的法律法规的约束下，相关的行政执法部门在执法工作中很少会出台一些强制性措施，这样会导致执法中会因为取证困难，从而导致不能很好的对一下违规操作的生产经营者进行处罚。假如还是跨地区的执法工作，那样更是难上加难。对于一些违规的生产经营者下达了处罚决定后，被处罚人不自觉遵守处罚决定的话，相关的执法机构唯一的方法就是向法院提出诉讼，并不能单独强制执行相关的处罚，而且由于诉讼申请流程繁杂，有可能造成某些案件错过了最佳执行阶段，不能达到预期的效果。

2 解决措施

2.1 完善执法机构规章制度

结合目前的法律法规，完善执法机构内部的规则制度，明确内部行政执法人员的权利，明确执法人员的执法范围，并保证行政执法人员的工作稳定性，还要向社会公示执法范围，从而有效的监督执法工作。通过完善执法机构的规则制度，不仅能够保障执法工作人员的执法权利；还能确保执法过程中不会存在违规操作。

2.2 规范行政执法行为

完善了行政执法机构的规则制度后，才能有效规避违规的执法行为。为了达到上述要求，应该在符合相关的法律法规的规定下，结合当地实际情况，建立好相应的制度，确保确保执法行为的规范执行，明确执法权责。

（1）制定相应的执法评议制度和执法错失责任追查机制。构建与执法工作相适合的执行工作目标，并在此基础上客观地评估执法行动的有效性及其是否达到预定目标。这也可以用作评估执法人员工作绩效，并对此作出奖励措施。对在实施执法过程中有意或错误执法，应当按照有关法律，法规的规定严格追究其责任，起到监督的作用，从而全面提高行政执法工作效率。

（2）制度相应的执法流程规范。在执法流程规范中，明确执法案件制度，设定执法工作中各个流程，以及执法工作顺序和案件的时间限制等。例如，在相关管理规定中，强制性要求牲畜饲料生产商应向省和县级部门备案。对于质量不符合要求的产品，必须立即采取强制措施将其封存或没收。

2.3 建立畜牧兽医相关产品检疫体系

行政执法部门在执行各项工作时，必须以实验室的诊断和检测结果为依据，这是保证兽医工作质量的重要基础。在有足够资金，场地和其他条件的情况下，努力将兽医实验室打造成标准实验室，以便为执法工作提供更可靠，更准确的测试结果。为了确保兽药质量和兽药残留监督管理，可以建立兽药经营单位的购销记录，为整个县区兽药经营单位传发购药及营销记录。建立并落实好上述措施，可以更有效地改善疾病疫苗等生物制品的储运和分配，加强对不同流程的监管，并着力于整顿兽药市场。有利于净化兽药市场环境；全面贯彻落实畜禽产品内兽药残存与饲料内违禁药品的检测工作，打造出无公害处理厂，真正实现对违禁药品的无公害处理。

3 结语

畜牧养殖行业作为国民经济建设的重要组成部分，为了保障畜牧业的可持续发展。作为畜牧兽医行政执法工作人员，应该提高认知程度，充分认识畜牧兽医行政执法工作的重要性和必要性，针对行政执法工作所面临的诸多问题和各种不利因素，应进行有效的分析，然后构建针对性的解决措施，保障畜牧产品安全，推进畜牧养殖产业更好更快发展。

文章来源：《畜牧兽医科学》 网址: http://www.cmsykx.cn/qikandaodu/2021/0128/663.html